本來是為個人入境時攜帶適量自用物品予以減免稅的行郵稅政策被一些電商平臺用于海淘商品，從而引發(fā)了國內(nèi)不少經(jīng)營海外商品的零售業(yè)者的不滿，因?yàn)榘凑照５呢浳镞M(jìn)口稅額計算，這些海淘的稅負(fù)明顯低于后者，但這些商品其實(shí)都是用于經(jīng)營最終被國內(nèi)消費(fèi)者買走。針對這一現(xiàn)象，國內(nèi)零售業(yè)中出現(xiàn)了取消行郵稅、并軌貨物稅的呼聲。而海關(guān)總署副署長魯培軍在答記者問環(huán)節(jié)表示，下一步會不會把貨物稅和物品稅進(jìn)行合并，這個問題有關(guān)部門正在進(jìn)行研究，到現(xiàn)在為止還沒有定論。

世界多數(shù)國家不單設(shè)行郵稅

據(jù)海關(guān)人士介紹，所謂行郵稅，是行李和郵遞物品進(jìn)口稅的簡稱，是海關(guān)對入境旅客行李物品和個人郵遞物品征收的進(jìn)口稅。由于其中包含了進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅和消費(fèi)稅，因此也是對個人非貿(mào)易性入境物品征收的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口工商稅收的總稱。行郵稅設(shè)有單獨(dú)的稅率表，根據(jù)物品類別的劃分設(shè)有相應(yīng)的單一的進(jìn)口稅率。行郵稅的征收對象是超過海關(guān)總署規(guī)定數(shù)額但仍在合理數(shù)量以內(nèi)的個人自用進(jìn)境物品，具體是指旅客行李物品、個人郵遞物品以及其他個人自用物品。凡準(zhǔn)許應(yīng)稅進(jìn)境的旅客行李物品、個人郵遞物品以及其他個人自用物品，除另有規(guī)定的以外，均按《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》征收進(jìn)口稅。根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》規(guī)定，進(jìn)境物品的關(guān)稅以及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅合并為進(jìn)口稅，由海關(guān)依法征收，因此行郵稅的征管工作是海關(guān)征稅工作的重要組成部分，通過征收行郵稅對一些國內(nèi)外差價較大的重點(diǎn)商品根據(jù)不同的監(jiān)管對象予以必要和適當(dāng)?shù)恼{(diào)控，從而發(fā)揮關(guān)稅的杠桿作用。

據(jù)北京青年報記者了解，目前世界上大多數(shù)國家都沒有區(qū)分貨物和物品進(jìn)行征稅，即沒有單獨(dú)的行郵稅概念。不過，為了保證旅客攜帶少量自用物品免稅入境，各國都有一個低值商品的概念。比如美國海關(guān)會對200美元以下的商品準(zhǔn)予免稅進(jìn)境;200美元以上至2500美元以下的商品按照簡易申報程序進(jìn)行監(jiān)管征稅。

部分電商利用行郵稅搞經(jīng)營引爭議

對于將行郵稅與貨物稅并軌的呼聲，更多來自于電商行業(yè)，其主要原因是部分電商特別是海淘類電商利用行郵稅低于普通貨物稅的機(jī)會，將消費(fèi)者購買的海淘商品按照“行郵稅”報稅，然后再銷售給國內(nèi)消費(fèi)者，這樣對其他銷售進(jìn)口商品的電商顯然有失公平。

據(jù)媒體報道，目前很多合規(guī)的平臺，如天貓國際等，多將進(jìn)口貨品先囤在進(jìn)口口岸的保稅區(qū)中先不繳稅，等消費(fèi)者下單后再從保稅區(qū)發(fā)給消費(fèi)者，對于單件低于1000元的商品就按照物品稅報稅，通常是附加10%的行郵稅。這相較于一般貿(mào)易進(jìn)口環(huán)節(jié)需要征收的關(guān)稅、17%的增值稅等進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收而言要低得多，因此這在零售業(yè)內(nèi)引發(fā)了稅負(fù)不公平的爭論。

取消行郵稅或沖擊部分海淘電商

海關(guān)總署副署長魯培軍表示，跨境電子商務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展起來的新型業(yè)態(tài)，不能籠統(tǒng)地說跨境電子商務(wù)交的就是行郵稅。因?yàn)檫@一業(yè)態(tài)當(dāng)中的B2B商品現(xiàn)在都是按照一般貿(mào)易進(jìn)口貨物進(jìn)行監(jiān)管、征稅，并把它納入到海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計里面的。只有對跨境電商屬于B2C(也就是通常說的企業(yè)對個人)的那部分進(jìn)口商品，在每一件商品1000元以下的，海關(guān)現(xiàn)在按照行郵稅，即“進(jìn)境物品進(jìn)口稅”來進(jìn)行征稅監(jiān)管。對于這部分B2C電商超過1000元的商品，目前也都是按照貨物進(jìn)行監(jiān)管征稅的。

有海關(guān)人士向北青報記者介紹，我國之所以將行郵稅同普通貨物稅區(qū)隔開來，主要是為了滿足個人攜帶適量自用商品入境的需求，其初衷是為了滿足自用需求而不是經(jīng)營，因此如今一些海淘電商“鉆這個空子”確實(shí)引起了很大爭議。“如果這樣下去只會引發(fā)越來越多的電商效仿，行郵稅的設(shè)立初衷也就變了味兒!”但他也表示，并軌行郵稅肯定會對相當(dāng)部分海淘電商帶來成本上漲，甚至喪失了價格優(yōu)勢，因此是否并軌行郵稅可能還不是只涉及海關(guān)一家的問題。

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