日前，國務(wù)院對外發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岬?，國務(wù)院有關(guān)部門要制訂和完善配套措施，做好跨境電子商務(wù)的中長期總體發(fā)展規(guī)劃，定期開展總結(jié)評估，支持和推動各地監(jiān)管部門出臺相關(guān)措施。在政策的春天來臨之際，各家巨頭也在蠢蠢欲動，不僅希望布局國內(nèi)進(jìn)口業(yè)務(wù)，也希望能布局海外市場。

跨境電商政策春天來臨

《意見》指出，近年來，我國跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群和交易規(guī)模。支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，有利于用“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿(mào)”實現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，發(fā)揮我國制造業(yè)大國優(yōu)勢，擴(kuò)大海外營銷渠道，合理增加進(jìn)口，擴(kuò)大國內(nèi)消費，促進(jìn)企業(yè)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級；有利于增加就業(yè)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點；有利于加快實施共建“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級。

《意見》提出了十二個支持措施。其中，稅收政策支持再次放到了重要的位置。《意見》第五條指出，明確規(guī)范進(jìn)出口稅收政策，繼續(xù)落實現(xiàn)行跨境電子商務(wù)零售出口貨物增值稅、消費稅退稅或免稅政策。而在6月10日的國務(wù)院常務(wù)會議中，就指出要“落實跨境電子商務(wù)零售出口貨物退免稅政策”。除此以外，《意見》表示，提供財政金融支持，對跨境電子商務(wù)企業(yè)走出去重點項目給予必要資金支持，為跨境電子商務(wù)提供適合的信用保險服務(wù)，向跨境電子商務(wù)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提供有效的融資、保險支持。

除了稅收、財政等融資支持以外，《意見》也重點指出了監(jiān)管，將優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管措施、完善檢驗檢疫監(jiān)管政策措施。除此以外，表示將完善電子商務(wù)支付結(jié)算管理及穩(wěn)妥推進(jìn)支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點，鼓勵境內(nèi)銀行、支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展跨境電子支付業(yè)務(wù)。

而就在國務(wù)院《意見》下發(fā)之前，全國多地已經(jīng)下發(fā)當(dāng)?shù)氐目缇畴娚陶?amp;ldquo;拋磚引玉”。6月16日，洛陽市跨境電子商務(wù)協(xié)會暨洛陽跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園揭牌儀式在五洲國際工業(yè)博覽城舉行，洛陽市副市長王敬林等領(lǐng)導(dǎo)出席。6月23日，前期斥資6億元打造的國內(nèi)一流、西北地區(qū)頗具規(guī)模的國家級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園——新疆霍爾果斯國際跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項目在霍爾果斯市正式簽約啟動。

洋碼頭CEO曾碧波在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時指出，政策的連續(xù)出臺，將給此行業(yè)在多方面帶來利好。

據(jù)商務(wù)部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年中國跨境電商市場交易額約3.1萬億元人民幣，占進(jìn)出口總額的12.1%。我國跨境電商平臺企業(yè)超過5000家，境內(nèi)通過各類平臺開展跨境電子商務(wù)的企業(yè)已超過20萬家。在眾多國內(nèi)國際跨境交易平臺中，eBay、、亞馬遜、敦煌網(wǎng)這四家的市場份額占到80%以上。預(yù)計我國跨境電商交易額2016年將達(dá)到6.5萬億元。

雖然跨境電商的監(jiān)管被提升了日程，不過在業(yè)內(nèi)人士看來，作用不會很大。中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮在接受記者采訪時指出，在指導(dǎo)意見下發(fā)之后，整個行業(yè)的秩序?qū)②吅?，一批實力較弱、非正規(guī)的跨境電商將被淘汰出局。跨境電商“真假不一”的痛點難以完全解決，但是政府此次政策的出臺，將能夠在一定程度上抑制市場亂象。

電商巨頭啟動“出國”計劃

不僅如此，郭凡禮認(rèn)為，此次政策在鼓勵整個電子商務(wù)開展對外貿(mào)易的基礎(chǔ)上，重點傾向于巨頭企業(yè)。《意見》明確表示，鼓勵有實力的企業(yè)做大做強(qiáng)，特別是提出要培育一批公共平臺、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和自建平臺，并鼓勵國內(nèi)企業(yè)與境外電子商務(wù)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，創(chuàng)業(yè)型小公司在短時間內(nèi)尚難以達(dá)到這些條件。

借著政策的東風(fēng)，各大巨頭也紛紛啟動了自己的出國計劃。

出洋最徹底、進(jìn)口版圖最廣的要數(shù)阿里。繼5月宣布啟動首個國家館韓國館之后，6月24日，阿里巴巴集團(tuán)旗下聚劃算平臺和天貓國際聯(lián)合開啟“地球村”模式。美國、英國、法國、西班牙、瑞士、澳大利亞、新西蘭、新加坡、泰國、馬來西亞、土耳其十一國國家館在天貓國際亮相。同日，阿里巴巴聚劃算平臺宣布全面啟動與20國國家大使館合作進(jìn)程，更多海外特色商品有望在聚劃算實現(xiàn)首發(fā)。

除此以外，6月18日，宣布正式上線京東俄語網(wǎng)站，將把中國商品賣給俄羅斯消費者。不僅如此，京東商城海外事業(yè)部總裁徐昕泉介紹說，京東已與俄羅斯的兩家支付公司Yandex和QIWI錢包簽訂伙伴協(xié)議，同時準(zhǔn)備投入巨資在俄成立物流中心和進(jìn)行其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并已和俄羅斯SPSR快遞簽訂了合作協(xié)議。相關(guān)人士透露，京東有意占據(jù)20%的俄羅斯電商市場份額，并在5年內(nèi)實現(xiàn)100億美元的營業(yè)額。

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